الكتلة الوطنية الديمقراطية  - NDB
Advertisement
  • الرئيسية
  • لنا كلمة
  • استراتيجة الكتلة
  • من الأخبار
    • محليات
    • عربي ودولي
    • من صحافة العالم
  • المحطة العلمية
    • طب وصحة
    • علوم وتكنولوجيا
  • العدالة الانتقالية
  • المحطة الفكرية
    • حوارات وآراء
    • مقالات ودراسات
  • اقتصاد
  • المحطة الثقافية
  • المحطة الاجتماعية
    • مجتمع
    • المنظمة العربية لحقوق الانسان
    • وثائق
  • رياضة
  • المزيد
    • قرأت لك
    • منوعات
    • صورة وتعليق
    • معرض الصور
No Result
View All Result
  • الرئيسية
  • لنا كلمة
  • استراتيجة الكتلة
  • من الأخبار
    • محليات
    • عربي ودولي
    • من صحافة العالم
  • المحطة العلمية
    • طب وصحة
    • علوم وتكنولوجيا
  • العدالة الانتقالية
  • المحطة الفكرية
    • حوارات وآراء
    • مقالات ودراسات
  • اقتصاد
  • المحطة الثقافية
  • المحطة الاجتماعية
    • مجتمع
    • المنظمة العربية لحقوق الانسان
    • وثائق
  • رياضة
  • المزيد
    • قرأت لك
    • منوعات
    • صورة وتعليق
    • معرض الصور
No Result
View All Result
الكتلة الوطنية الديمقراطية  - NDB
No Result
View All Result

هل يشترط الدستور الجديد في نائب رئيس الجمهورية أن يكون دينه الإسلام؟

مايو 1, 2019
in مقالات ودراسات
0
SHARES
9
VIEWS
Share on FacebookShare on Twitter

ليس من الواضح تماماً متى سيتم الاستفتاء على الدستور الجديد. وليس من الواضح بالتالي طول مدة مناقشته وهي الفاصلة بين إعلان المشروع وبين الاستفتاء عليه. إلا أن وزير الخارجية السورية ذكر في مؤتمره الصحفي يوم 24/1/2012 أن الاستفتاء سيتم قريباً.
وألاحظ أن الدستور الجديد، بخلاف دستور 1973، لن تكون له، عند الاستفتاء عليه، محاضر معلنة تكشف عما دار في جلسات مناقشاته وصياغته. هذه المحاضر هامة في تفسير النصوص. وأطالب، منذ الآن، بأن تَُعلَنَ النية في جعلها مُعلنة. فإذا كانت جاهزة لحظة إعلان مشروع الدستور فمن الواجب إعلانها معه.
تفضلت جريدة الوطن على متابعي الشأن الدستوري، عبر بعض أعدادها وعلى مدى المائة يوم السابقة، بنشر أهم ملامح الدستور الجديد. ولاسيما منها ما كان موضع نقاش. ومما نشرته أمران يتعلقان بموضوع هذه الأسطر.
الأمر الأول هو استقرار الرأي على نص دستوري يحدد الإسلام ديناً لرئيس الجمهورية. وفي ص /20/ من كتابي: الحياة الحزبية في سورية ومستقبلها (دمشق 2004) تفصيل عن ظروف تبني هذا النص، بين إعلان مجلس الشعب مشروع دستور عام 1973، وبين رسالة رئيس الجمهورية إلى المجلس في 20/2/1973.
والأمر الثاني هو التأكيد على أن صلاحيات رئيس الجمهورية في الدستور الجديد ستكون ذاتها في دستور 1973، أو قريبة من ذلك.
وبما أن حديثنا اليوم عن نائب رئيس الجمهورية فلنتتبع ما ورد في دستور 1973 عن النائب.
ترد في المواد /86/ و /88/ و /89/ و /95/ و /96/- وربما في غيرها أيضاً، ولم ألحظه-  ألفاظ نائب رئيس الجمهورية أو النائب الأول لرئيس الجمهورية، أو نواب رئيس الجمهورية. للمادة /95/ ، من بين هذه المواد، صلة خاصة بموضوع هذه الأسطر ونصها كما يلي:
“يتولى رئيس الجمهورية تسمية نائب له أو أكثر وتفويضهم ببعض صلاحياته…”
ومن قراءة هذه المادة وغيرها من المواد التي يرد بها ذكر لنائب رئيس الجمهورية أو لنائبه الأول أو لنوابه، يتضح أنه ليس ثمة شروط لمن تتم تسميته نائباً تناظر تلك الشروط التي نصت عليها المادة /83/ ونصها كما يلي:
“يشترط في من يرشح لرئاسة الجمهورية أن يكون عربياً سورياً، متمتعاً بحقوقه المدنية والسياسية، متمماً الرابعة والثلاثين من عمره”
أو المادة /3/ فقرة /1/ ونصها كما يلي: “دين رئيس الجمهورية الإسلام”.
 وهكذا، فبالمعنى المخالف لما يؤهل لرئاسة الجمهورية، هل يمكن القول أنه لا يشترط في نائب رئيس الجمهورية أن يكون عربياً سورياً أو أن يكون متمتعاً بحقوقه المدنية والسياسية أو ألا يكون متمماً الرابعة والثلاثين من عمره؟ لا، بالطبع.
ثم إن النص في المادتين /3/ و /83/ استعمل صيغة الذكورة. فهل كان ذلك من النص استبعاداً للإناث عن رئاسة الجمهورية؟ قد يُجادل بعض اللغويين فيقول نعم. الشاهد: المناقشات الدستورية القديمة في الكويت حول حق المرأة في الانتخاب والترشح.
في كل حال ثمة إجابتان نظريتان جائزتان عن السؤالين السابقين.
الإجابة الأولى: يُشتَرَط في نائب الرئيس أن يكون محقِقاً كل ما يُشتَرَط في الرئيس.
الإجابة الثانية: لا يَُشترط. بمعنى أن نائب الرئيس لا يصح أن يصبح رئيساً إلا إذا استوفى الشروط الواجبة في الرئيس، لكن يُمكِنُهُ أن يكون نائباً للرئيس دون استيفاء كل الشروط، مع ملاحظة أنه لا يصح أن يصبح رئيساً.
في الناحية العملية كان كل نواب الرئيسين (حافظ وبشار) من العرب السوريين المتمتعين بحقوقهم المدنية والسياسية ومن الذين أتموا السن المؤهل للرئاسة الذي كان الأربعين ثم أصبح الرابعة والثلاثين.
وفي الناحية العملية لم تعتبر الذكورة شرطاً لنيابة الرئاسة، فقد سميت السيدة الدكتورة نجاح العطار نائباً عن للرئيس في آذار /2006/.
هنا يرد السؤال العام جدّاً:
 “ماذا عن المواطن المؤهل للرئاسة في كل اشتراطاتها ماعدا الدين؟ يمنعه الدستور من أن يكون رئيساً للجمهورية، فهل يمنعه من نيابة الرئاسة؟ ”
بحسب الإجابة الأولى: نعم. بحسب الإجابة الثانية: لا. أما في الناحية العملية فإن الأمر لم يطرح في مسيرتنا السياسية منذ عام 1954. وحين طرح الأمر عام 1954 جاء ذلك في معرض أحداث جسام بحيث أنه لم يكن له تقدمه في جدول أعمال تلك الأيام. وما أشير إليه مما جرى آنذاك هو أن السيد سعيد اسحق، نائب رئيس المجلس النيابي عام 1953، أصبح بحكم الدستور، ولمدة وجيزة جداً، رئيساً للجمهورية في الفترة بين استقالة أديب الشيشكلي من رئاسة الجمهورية، واستقالة رئيس مجلس النواب منها، وبين عودة الرئيس هاشم الأتاسي إليها. وعند صديقنا الكاتب الموثق الأستاذ مازن صباغ، سبط الرئيس اسحق، التفصيل الكافي. وأثبت هنا أنني حين كنت مديراً لمكتب رئيس الجمهورية للدراسات العامة حاولت استصدار وثيقة رسمية مستقلة، أي قائمة بذاتها، تعلن الحق القانوني لسعيد اسحق في توصيفه رئيساً. وحين انتقل إلى رحمة الله ذلك الرئيس السوري المؤقت كتبت عنه مرثاةً عنوانها: “وداعاً يا عمي سعيد، يا رئيس الدولة”.
أعود إلى صلب الموضوع: هل عرف التاريخ السياسي المعاصر نائباً للرئيس لا يصح، لسبب أوآخر، تخيُّل شغله الرئاسة؟
الجواب: نعم.
في سودان ما قبل انفصال الجنوب، كان ثمة نائب رئيس مسيحي من الجنوب لا يصح تخيل شغله الرئاسة.
وفي عراق ما قبل /2003/ كان ثمة نائب رئيس كردي لا يصح تخيل شغله الرئاسة آنذاك.
وثمة الآن نائب لأمين عام جامعة الدول العربية من الجزائر، هو السفير أحمد بن حللي، ولا يصح تخيل شغله الأمانة العامة إلا لفترة انتقالية محدودة. الأمانة لمصر لأنها دولة المقر رغم عدم وجود نص. وكانت الأمانة لتونس حين كانت دولة المقر.
النتيجة الهامة جدّاً: تدلنا الخبرة العملية بشأن النائب أنه يصح أن يكون نائباً دون أن يكون في المتخيل أن يصبح رئيساً. ومعنى هذا الكلام أنه لا يُشترط في نائب رئيس الجمهورية أن يكون دينه الإسلام.
هذا اجتهادي وأسأل لجنة الدستور إيضاح الأمر.
 
الدكتور جورج جبور
مؤلف كتاب : “العروبة والإسلام في الدساتير العربية”
سابقاً أستاذ محاضر في كلية حقوق جامعة حلب،
 وأستاذ ورئيس قسم السياسة في معهد الدراسات العربية العليا في القاهرة

Related Posts

الهوية السورية بين عاصمتين . وأخ أكبر
مقالات ودراسات

الهوية السورية بين عاصمتين . وأخ أكبر

فبراير 15, 2024
13
سورية : عناوين لاستراتيجية تهدف إلى تحريك الاقتصاد وتخفيف المعاناة
مقالات ودراسات

سورية : عناوين لاستراتيجية تهدف إلى تحريك الاقتصاد وتخفيف المعاناة

يوليو 22, 2023
17
الإصلاح الانقاذي
مقالات ودراسات

الإصلاح الانقاذي

سبتمبر 6, 2022
17
زعيم الحارة
مقالات ودراسات

جام الغضب

يوليو 22, 2023
34
تغيير المعايير الاجتماعية -الاقتصادية للتعافي والنهوض-٢-
مقالات ودراسات

تغيير المعايير الاجتماعية -الاقتصادية للتعافي والنهوض-٢-

أغسطس 16, 2021
29
تغيير المعايير الاجتماعية – الاقتصادية للتعافي والنهوض
مقالات ودراسات

تغيير المعايير الاجتماعية – الاقتصادية للتعافي والنهوض

يوليو 30, 2021
100
دراسة تحذر من عارض مزعج ينجم عن عدوى “كوفيد-19”!
مقالات ودراسات

دراسة تحذر من عارض مزعج ينجم عن عدوى “كوفيد-19”!

مارس 5, 2021
36
العلاقة بين البيض وخطر وفاة الشباب
مقالات ودراسات

العلاقة بين البيض وخطر وفاة الشباب

فبراير 10, 2021
20
دراسة: شرب القهوة يوميا قد يحمي الرجال من سرطان خطير!
مقالات ودراسات

دراسة: شرب القهوة يوميا قد يحمي الرجال من سرطان خطير!

يوليو 11, 2023
51
شرب الشاي يوميا يحسن التركيز لدى كبار السن!
slider

شرب الشاي يوميا يحسن التركيز لدى كبار السن!

ديسمبر 30, 2020
38
Next Post

الداخلية المصرية تعلن عن لوحة سيارة مميزة بسعر خيالي

Discussion about this post

صفحتنا في فيسبوك

آخر ما نشرنا

slider

مداخلة نشرت على منصة المرصد الاقتصادي.. حول مفاهيم الإدارة الرشيقة و الواقعية التشغيلية للمؤسسات

مايو 1, 2025
8
slider

بيان . . يطل علينا يوم 17 نيسان / ابريل 2025

أبريل 17, 2025
3
slider

الكتلة الوطنية الديمقوقراطية ترحب بالقرار الرئاسي

أبريل 3, 2025
7
slider

منقول من موقع سبوت (الهيئة الوطنية للصحافة) بعد تصريحات نتنياهو.. سوريا رهينة للمخططات وممر داوود مشروع إسرائيلي لتطويقها

مارس 19, 2025
4
slider

بيان..

مارس 15, 2025
4
slider

بيان..

مارس 10, 2025
4

صحيفة سياسية ثقافية فكرية متنوعة .

جميع الحقوق محفوظة © 2022
رفعت شميس – تصمصم مواقع الانترنت

No Result
View All Result
  • الرئيسية
  • لنا كلمة
  • استراتيجة الكتلة
  • من الأخبار
    • محليات
    • عربي ودولي
    • من صحافة العالم
  • المحطة العلمية
    • طب وصحة
    • علوم وتكنولوجيا
  • العدالة الانتقالية
  • المحطة الفكرية
    • حوارات وآراء
    • مقالات ودراسات
  • اقتصاد
  • المحطة الثقافية
  • المحطة الاجتماعية
    • مجتمع
    • المنظمة العربية لحقوق الانسان
    • وثائق
  • رياضة
  • المزيد
    • قرأت لك
    • منوعات
    • صورة وتعليق
    • معرض الصور

جميع الحقوق محفوظة © 2022
رفعت شميس - تصمصم مواقع الانترنت